关于广东省十二届人大五次会议第1609号代表建议的办理情况

2017-07-25 10:41:00  来源:政策法规处


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  林春华等代表在广东省十二届人大五次会议提出了《关于加快发展南亚热带都市休闲农业,促进农村一二三产业融合发展的建议》(第1609号建议)。省农业厅认真办理答复,主要情况如下:

  一、广东省大力发展休闲农业

  近年来,我省紧紧围绕自然生态及特色农业资源,努力争取政策支持,加大农业多种功能开发力度,休闲农业与乡村旅游呈现蓬勃发展的良好态势。

  一是注重发挥政策的支撑引导作用。2009年省农业厅、旅游局联合印发《关于创建广东省农业旅游示范点的通知》,制定了《广东省农业旅游示范点评选标准》;2013年印发《广东省乡村旅游与休闲农业发展规划(2013-2020年)》。2016年出台的《广东省生态文明建设“十三五”规划》明确,我省要形成“四区两带”农业发展战略格局,其中,珠三角都市农业区要逐步形成现代农业科技示范区、都市农业休闲度假区,北部山地生态农业区发展生态绿色农产品区和休闲旅游农业区。这些文件的出台贯彻,是凝聚发展要素、营造发展环境、推动产业发展的重要保障。

  二是引导新型经营主体参与休闲农业与乡村旅游建设。2016年,省府办印发了《关于进一步支持农业龙头企业加快发展的意见》(粤府办〔2016〕136号),围绕农业龙头企业发展的关键环节,建立健全促进我省农业龙头企业发展的政策体系和保障机制,引导和支持农业龙头企业延伸发展、提质增效、转型升级,推进农业供给侧结构性改革?!兑饧访魅?,从2017-2020年,每年安排省级专项资金2亿元,支持农业龙头企业加快发展。同时,鼓励和引导农业龙头企业参与休闲农业与乡村旅游示范创建,对于农业龙头企业发展农业生态旅游观光项目的必要建设用地以及景(园)区内道路、给排水、电力、信息等配套基础设施建设,要求各地区、各有关部门统筹规划、合理安排。

  三是多渠道大力度推介宣传休闲农业与乡村旅游。近年来,运用省内外旅游交流活动和中国(广东)国际旅游产业博览会、广东国际旅游文化节、广东现代农业博览会等高端会展节事平台,宣传休闲农业与乡村旅游产品和景点景区,提高我省休闲观光农业的知名度和影响力。同时,加强与国内外主流媒体以及各类新闻媒体平台合作,利用网络技术创新宣传营销方式,增强线上线下营销能力,多渠道、多形式、立体化宣传推介广东乡村和休闲农业旅游。从2016年起,结合农事季节特点和工作重点,围绕“春节到农家过大年”“早春到乡村去踏青”“初夏到农村品美食”“仲秋到田间去采摘”四个主题,报农业部向全国推介18条休闲农业与乡村旅游精品景点线路;今年4月11-12日,首届全国休闲农业和乡村旅游大会在浙江安吉召开,会议期间举办了中国休闲农业和乡村旅游论坛以及项目、景点和产品对接推介活动,我省推荐3个项目和6条精品景点路线、制作1000册宣传手册到现场对接推介,取得了较好的宣传效果。

  二、积极推动广东省南亚热带作物产业发展

  一直以来,我省把热带农业作为支柱产业,采取有力措施推动热带作物产业发展,取得了显著成效。2016年全省热作种植总面积3102万亩,产量4316万吨,产值930.8亿元,种植面积、产量和产值同比分别增加5.9%、2.61%和4.0%。面积和产值均占种植业的30%以上。预计2016年全省水果总面积1718万亩,面积和产量约占全国8.9%和8.7%,其中荔枝、香蕉、龙眼、菠萝、番石榴等名列全国第一位,柑橘种植面积全国第三位;中药材面积预计超过300万亩,增长势头迅猛,产业化程度不断提高,拥有化橘红、阳春砂、广陈皮等多个道地品种;花卉面积116.6万亩,盆栽植物面积全国第一,花卉销售额、兰花出口额全国第一。

  与此同时,不断拓展南亚热带作物产业的休闲观光功能,特别是热带花卉产业发展取得明显成效。珠三角区域的花卉产业凭借区位优势,围绕城市居民喜好城郊休闲度假(乡村游)的高端需求,不断延伸完善产业链条,拓展产业功能,由过去相对单一花卉生产向一二三产业融合、休闲观光结合的综合园区发展。近些年涌现出不少集观光、休闲、科普、培训于一体的花卉产业园区。佛山南?;ɑ懿├涝跋钅恳曰ɑ苌?、科技示范、观光旅游为主导产业,通过三产融合推动农业和旅游业融合,发展“农游合一”的新业态。陈村花卉世界通过加强配套基础设施建设、会展经济及花卉特色小镇等项目建设推进特色旅游项目建设,积极引导花卉企业转型升级,推动花卉产业与旅游功能嫁接推动产业融合。园区内的旺林园艺有限公司依托陈村浓厚的文化底蕴,挖掘特色花卉文化,凭借陈村千年花乡文化品牌,构建了一个集游玩度假、花卉观赏、花卉美食、花卉种植体验等多种功能于一体的“花卉文化体验馆”与游客接待中心。体验馆提供庭院设计、景观工程、施工养护、家庭园艺、餐饮休闲、娱乐消费等一站式服务,长年举办各种主题活动,吸引广佛两地市民前往观赏。广州市以花卉为观赏点的花卉主题公园已成为休闲观光农业的主流,如南沙百万葵园、从化宝趣玫瑰世界、花都香草世界、天适?;ㄓ评衷?、美丽小镇(如从化西和、西塘等)及北部山区油菜花、桃花、梅花、李花、红叶等主题观光农业。

  三、加大对都市休闲农业产业发展服务

  一方面,发挥好热带农业公园的示范引领作用。2016年,我省本级整合农业专项资金1亿元,扶持创建了10个农业公园和2个休闲农业综合体,省农垦系统和部分市县也扶持创建一批农业公园。其中,广垦(茂名)国家热带农业公园作为中国首个已批准的国家热带农业公园,整个项目总投资达9.5亿元,将定位为:国家级农业科技示范基地、国家级生态农业旅游示范园、中国最具热带特色的水果展示园、中国首家热带农业主题的5A级旅游景区。2016年我省在全国率先制定实施《广东农业公园评定标准及申报创建评价体系(试行)》,为规范省级农业公园的发展提供标准。

  另一方面,发挥好创建示范单位的引导作用。我省共8个县(市、区)和19个休闲农业旅游点被国家农业部、旅游局联合认定为“全国休闲农业与乡村旅游示范县”和“全国休闲农业与乡村旅游示范点”,10个乡村被认定为“中国美丽休闲乡村”,3个景观被认定为“中国美丽田园”。2013年起省农业厅、旅游局联合开展创建休闲农业与乡村旅游示范镇示范点活动,截至目前,104个乡镇和240个休闲农业旅游点被认定为“广东省休闲农业与乡村旅游示范镇”和“广东省休闲农业与乡村旅游示范点”。这些示范县、镇、点起到了较好规范引领作用。

  下一步,省农业厅将充分利用广东省创新创意资源丰富的优势,发掘创意休闲农业,打造精品景点路线,带动更多农民奔康致富;认真落实农业部等14部门出台的《关于大力发展休闲农业的指导意见》,积极协调创设政策扶持休闲农业发展。2017年继续开展创建休闲农业与乡村旅游示范镇示范点活动,在全省范围继续扶持建设12个广东农业公园,并组织评审,进一步扩大我省农业公园队伍。协调省内高校及科研机构开设休闲农业相关课程,发挥休闲农业与乡村旅游专业策划组织作用,提供规划设计、产品开发、人才培训等服务。

广东省农业厅

2017年7月5日


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